President van Colombia van 1990 tot 1994, op het hoogtepunt van de macht van de drugskartels, werd César Gaviria geconfronteerd met bedreigingen, aanvallen en de grootste publieke vijand in de recente Colombiaanse geschiedenis, de megahandelaar Pablo Escobar (1949-1993), gedood tijdens zijn regering , terwijl naast duizenden slachtoffers van de oorlog die het land verwoestte.
De botsing tussen de twee werd populair in Brazilië door het succes van de Netflix-serie "Narcos", waarin Wagner Moura Escobar en Raúl Méndez, Gaviria speelde. “Ik heb enorm genoten van de serie. Ze hebben op realistische wijze veel van de moeilijke situaties en beslissingen nagebootst waarmee ik te maken kreeg”, vertelt hij folha.
Sinds 2011 werkt Gaviria samen met de voormalige presidenten Fernando Henrique Cardoso (Brazilië) en Ernesto Zedillo (Mexico) om het gezond verstand op het gebied van drugsbeleid uit te dagen. Uit dit initiatief ontstond in 2011 de Global Commission on Drug Policy, die autoriteiten met verschillende achtergronden samenbrengt, zoals voormalig VN-secretaris-generaal Kofi Annan en Nobelprijs voor Literatuur Mario Vargas Llosa.
In haar meest recente rapport – dat deze dinsdag (28) in São Paulo wordt vrijgegeven, in debat in het Instituto Fernando Henrique Cardoso met de aanwezigheid van Gaviria – predikt de Global Commission dat de decriminalisering van drugsbezit voor persoonlijk gebruik (gevierd door de progressieven van het debat over drugsbeleid) is onvoldoende, aangezien het boetes of verplichte behandeling voor drugsgebruikers handhaaft in plaats van het beleid te concentreren op preventie.
Lees hieronder fragmenten uit een interview per e-mail.
Folha – Waarom is het decriminaliseren van drugsbezit voor persoonlijk gebruik niet voldoende, zoals het nieuwe rapport van de Global Commission aangeeft?
Cesar Gaviria- Straf – zelfs een kleine, zoals een boete – is geen efficiënt instrument om drugsgebruik te voorkomen, laat staan het misbruik ervan. Ook het gerechtelijk verplichten van een behandeling is inefficiënt. De ervaring leert dat dit soort maatregelen voor mensen met problematisch drugsgebruik alleen maar belemmeringen vormen om hulp te zoeken en adequate ondersteuning te krijgen. Als een overheid drugsmisbruik wil voorkomen, moet ze zich richten op preventie: het verstrekken van informatie die mensen nodig hebben om met middelengebruik om te gaan, evenals schadebeperkende maatregelen.
Er is een wereldwijde campagne om de cannabismarkt te reguleren, zoals is gedaan in Uruguay en door Amerikaanse staten. Is het geen naïeve poging in het licht van de uitdagingen die de oorlog tegen drugs en de gevolgen ervan met zich meebrengt?
Het reguleren van cannabis is een belangrijk begin. Schattingen verschillen van land tot land, maar ongeveer 80% van de drugsgebruikers zijn cannabisgebruikers. Dat is een groot deel van de markt. Bovendien weten we meer over cannabis dan over andere drugs, en er zijn bijna geen gegevens over overdoses die ermee te maken hebben. Dit alles betekent dat het een medicijn is waarmee overheden op een veiligere manier kunnen experimenteren met reguleringsmodellen, hun begrip kunnen vergroten en vervolgens kunnen omgaan met gevaarlijkere medicijnen.
Zal het reguleren van de markten voor alle drugs de wereld verlossen van het geweld dat verband houdt met de georganiseerde misdaad die wordt gefinancierd door mensenhandel?
Niet. Maar het zou de winst, invloed en wervingskracht van deze organisaties verminderen. En het zou de weg vrijmaken voor een heroriëntatie van de manier waarop we omgaan met de georganiseerde misdaad. Momenteel is ons beleid gericht op kleine dealers wanneer ze inlichtingenbronnen zouden moeten gebruiken om netwerken van de top en witwasregelingen te ontmantelen.
Dhr. Zie je de regulering van de cannabismarkt in de VS als anti-oorlogsactie of iets van commerciële aard?
Beide. Niemand kan naïef zijn om te denken dat economische prikkels geen rol speelden in de vergelijking. De VS zijn tenslotte de VS. Maar wat Amerikanen ervan overtuigde hun mening over cannabisregulering te veranderen, was niet hoeveel ze aan belastingen zouden heffen, maar de hoeveelheid geld die werd uitgegeven aan ineffectief beleid, zoals het naar de gevangenis sturen van kleine dealers in plaats van te investeren in onderwijs en gezondheidszorg. Mensen raakten overtuigd van het falen van het verbodsbeleid.
In dezelfde zin, wat zou Colombia nu zijn als de cocaïnemarkt decennia geleden was gereguleerd en belast?
Het zou een heel ander land zijn. Wie weet? Ik geef niets om futurologie, maar politiek wel, en zonder twijfel zullen de vredesakkoorden een speciaal hoofdstuk zijn in ons drugsbeleid. We hopen de hoeveelheid middelen die worden besteed aan de bestrijding van kartels en aan het gevangenissysteem drastisch te verminderen.
Terugkijkend, dhr. zou u anders omgaan met de uitdagingen waarmee u als president te maken kreeg op dit gebied?
Ja. Het Grondwettelijk Hof heeft drugsgebruik in Colombia in 1994 gedeeltelijk gedecriminaliseerd, maar dat had ik veel eerder kunnen doen. Het had ook kunnen investeren in beleid voor jongeren die verstrikt zijn geraakt in de gelederen van de kartels of in de boeren die coca verbouwden om hun voortbestaan te verzekeren. Tegenwoordig weten we meer over de redenen waarom mensen betrokken raken bij de productie- en verkoopketen van geneesmiddelen en kunnen we beter en humaner beleid ontwerpen.
De serie "Narcos" maakte Colombia's drama populair met drugshandel, evenals de figuur van Pablo Escobar en zijn rol als antagonist. Dhr. werd geraadpleegd? Vond je het resultaat leuk?
Ik werd niet geraadpleegd, maar ik heb echt genoten van de serie. Ze bootsten op realistische wijze veel van de moeilijke situaties en beslissingen na waarmee ik bij talloze gelegenheden moest worden geconfronteerd. Ze hebben zeker geweldig onderzoek gedaan en waren zeer serieus in het aanpakken van de realiteit van die dagen. Zoals bij alle historische romans, zijn veel delen fictie.
Het decriminaliseren van drugsbezit is niet genoeg, zegt de voormalige Colombiaanse president César Gaviria
Röntgenstraal
CESAR GAVIRIA
Geboorte
31 maart 1947
Carrière
Als econoom was hij burgemeester van zijn geboorteplaats en federaal afgevaardigde voordat hij in 1989 tot president werd gekozen, na de moord op Luís Carlos Galán. Regeerde van 1990 tot 94
in de media
Hij werd afgeschilderd als antagonist van drugsdealer Pablo Escobar in televisieseries