Duitsland: Wat is er al bekend over het wetsontwerp voor de legalisering van gebruik door volwassenen?

Er zijn onlangs meer details bekend geworden over het Duitse wetsontwerp om het gebruik van cannabis door volwassenen te reguleren, dat zich blijkbaar alleen zal richten op verenigingen. Het diploma dat is ingediend door de minister van Volksgezondheid, Karl Lauterbach, heeft tot doel de productie en verkoop van cannabis en het 'recreatieve' gebruik ervan duidelijk te reguleren. 

De legalisering van cannabis in Duitsland lijkt steeds meer naar een verenigings- of clubmodel te evolueren. Een eerste wetsvoorstel, verspreid door de minister van Volksgezondheid Karl Lauterbach, heeft verenigingen als een centraal onderdeel van legalisatie, met verschillende beperkingen op hun functioneren. In het wetsvoorstel, dat nog niet door de regering is goedgekeurd, moeten inrichtingen waar cannabis kan worden gekocht en verkocht, zuiver ‘verenigingen’ zijn.

Zoals normaal is in het wetgevingsproces, wordt verwacht dat deze versie van het diploma nog niet definitief is, en het is waarschijnlijk dat er nog wijzigingen zullen optreden in latere beraadslagingen in het Duitse parlement (Bondsdag).

Duitse plannen voor legalisatie

De terreinen van cannabisverenigingen en waar cannabis wordt opgeslagen en gekweekt moeten omheind en beveiligd zijn, met inbraakwerende deuren en ramen. Kassen zijn verplicht om een ​​privacyscherm te hebben. Verschillende staten kunnen minimumafstanden vaststellen tussen clubs en scholen, speeltuinen, sportfaciliteiten, kinderdagverblijven en andere voorzieningen.

Bovendien moet elke vereniging een strategie voor jeugdgezondheid en -bescherming opstellen en een persoon aanstellen die verantwoordelijk is voor preventie en verslaving, die moet worden opgeleid en regelmatig cursussen moet volgen om vaardigheden bij te spijkeren. In het verenigingsregister ingeschreven leden van het bestuur van de club dienen een verklaring omtrent het gedrag te overleggen.

Clubs moeten ervoor zorgen dat residulimieten voor gewasbeschermingsmiddelen of meststoffen worden nageleefd. Ook moeten ze een register bijhouden van de herkomst van de zaden, het aantal opgekweekte planten en de zaden die ze bewaren. Verenigingen moeten ook bijhouden hoeveel cannabis is verstrekt en aan welke leden.

Elk jaar moeten clubs de autoriteiten informeren over de hoeveelheden cannabis (en de respectieve niveaus van actieve ingrediënten - THC en CBD), die in het voorgaande jaar zijn gekweekt, verkocht of vernietigd en wat de huidige voorraad is.

Cannabis mag alleen worden uitgedeeld aan leden, met een maandelijkse limiet van 50 gram, en alleen in "neutrale of onverpakte verpakking", om geen prikkels te creëren voor consumptie door jongeren. Een bijsluiter met gewicht, verzameldatum, vervaldatum, variëteit en gehalte aan werkzame stof (THC en CBD) in procenten zou verplicht moeten zijn.

Het wetsvoorstel, dat nog niet is goedgekeurd, bevat ook regels voor gebruik in het openbaar: ook als cannabis wordt gelegaliseerd, komen er beperkingen op het gebruik in de buurt van kinderdagverblijven, scholen, speelplaatsen en jeugd- of sportaccommodaties. Ook mag er tussen 7 uur en 00 uur in voetgangersgebieden niet worden geconsumeerd.

Het project, dat deze middelen wil beperken tot minderjarigen onder de 18 jaar, voorziet dat de jeugdhulpsecretariaten (een analoog van de commissie voor de bescherming van kinderen en jongeren) deelname aan "vroegtijdige interventieprogramma's" kunnen bevelen in geval van delicten met minderjarigen. Jongeren mogen de ruimtes van cannabisclubs niet betreden en leden tussen de 18 en 21 jaar worden beperkt tot het kopen van cannabis met een maximaal THC-gehalte van 10%, maximaal 30 gram per maand.

Het project voorziet in de eerder bekendgemaakte ledenlimiet van 500 en stelt dat het bezit van maximaal 25 gram cannabis en het kweken van maximaal drie planten voor persoonlijk gebruik moet worden toegestaan. Gratis verkoop in winkels die zijn gewijd aan het effect, een van de oorspronkelijk bedoelde modellen, is voorlopig uitgesloten. Er wordt echter gespeculeerd over de mogelijkheid om het later, als proefproject, in sommige gemeenten te testen via andere wetgeving die voor dit doel is ontworpen.