Semi di cannabis – Quadro legislativo VS domanda di mercato

Per la necessità di integrare il diritto portoghese nelle istanze europee, nel 2003 è stata apportata la decima modifica al decreto-legge 15/93, del 22 gennaio, che ha approvato il regime giuridico applicabile al traffico e al consumo di stupefacenti e sostanze psicotrope, aggiungendo i semi di cannabis non destinati alla semina. 

Lo scopo della legge aggiunge i semi di cannabis non destinati alla semina con il codice NC 1207 99 91 e la sostanza PMMA alle tabelle allegate al decreto-legge 15/93. Tali esigenze sorgono perché, negli ultimi anni, si è assistito ad un aumento della domanda e alla conseguente disponibilità nel mercato nazionale di prodotti alimentari e fitoterapici la cui composizione è la pianta cannabis sativa, i suoi semi, estratti, oli o solo le sue sole sostanze chimiche, come il cannabidiolo (CBD) o altri cannabinoidi. Tale misura è stata promossa con l'obiettivo di garantire la tutela degli interessi dei consumatori, comprese le buone pratiche nel commercio di generi alimentari, nella domanda di tutela della salute, un desideratum che non potesse trascurare il quadro normativo della pianta di cannabis a norma di legge 15/93.

Foto: Tommy L. Gomez / Sweet Seeds

Dovremmo cercare di capire la distinzione tra i semi destinati alla semina e quelli non destinati alla semina. I primi sono destinati alla semina e alla coltivazione, mentre i secondi sono utilizzati dai produttori per integrare il prodotto finale destinato al consumatore (ad esempio nei prodotti alimentari, cosmetici, integratori energetici, ecc.). Per quanto riguarda le sementi per la semina, la normativa europea prevede un quadro molto rigoroso, attraverso la Direttiva 2002/53/CE del Consiglio del 13 giugno 2002, che riguarda il catalogo comune delle varietà delle specie vegetali agricole. Ma, in questa parte, come per la pianta di cannabis, le cui varietà superano il valore dello 0,2% di tetraidrocannabinolo (THC), il suo divieto è previsto dalla Legge Antidroga, essendo vietata la produzione e la coltivazione della pianta di cannabis destinata a solo per uso umano, in quanto è considerata una sostanza pericolosa.

Dopo decenni in cui era in vigore la legge proibizionista, che vietava la ricerca e l'indagine, nel febbraio 2019 il Parlamento europeo ha chiesto una politica a livello dell'UE per la cannabis a fini terapeutici e per la ricerca scientifica adeguatamente finanziata.

Peccando troppo tardi, l'azione dell'Unione Europea è stata pressata dalla grande richiesta da parte delle aziende dedite alla vendita di prodotti e medicinali a base di composti vegetali, nonché dai risultati finanziari registrati in paesi dove, nel frattempo, esisteva già un'industria per la produzione di cannabis a scopo medicinale, soprattutto nel continente americano. Di questi, il Canada è stato uno dei pionieri nel 2001, negli Stati Uniti questo viaggio è iniziato nel 1996, con lo stato della California, ed è proseguito fino a raggiungere gli attuali 18 stati in cui l'uso della cannabis per scopi ricreativi è legale 21 anni , con la cannabis medica regolamentata in un totale di 37 stati. Nel 2014, l'Uruguay ha approvato la legge che regola il mercato della cannabis medica e ricreativa. Già la Cina, prevedendo i profitti di questo settore, è riuscita a raggiungere livelli di produzione di canapa del 70% della produzione mondiale, diventando il più grande produttore mondiale di canapa e CBD per l'esportazione.

Semi per uso “ricreativo”.

L'uso dei semi di cannabis per scopi ricreativi è stato promosso contrariamente alle leggi in vigore nello spazio europeo, in particolare attraverso l'organizzazione degli agricoltori che operano nel mercato illecito, che si è mobilitata con un'autentica preoccupazione per garantire la qualità della specie. I pionieri di questa missione sono stati Spagna e Paesi Bassi, che sono riusciti ad adattare le realtà esistenti a un'esigenza pressante di garantire che la cannabis raggiungesse i consumatori in modo informato e più sicuro rispetto a ottenerla sul mercato illecito.

Seme germogliato Gorilla Girl® / Foto: Tommy L. Gomez / Sweet Seeds

Questi due paesi hanno stabilito modelli che consentono ai coltivatori di cannabis, anche senza regolamentazione statale, di mantenere un sistema di gestione delle risorse e conoscenze condivise tra i coltivatori di piante, consentendo la creazione di una rete molto completa in termini di semi di cannabis, creando una banca dei semi. Il ruolo principale di questa missione in Europa è stato assunto da Sensi Seeds, che dal 1985 è riuscita a dedicarsi all'industria dei semi di cannabis, diventando la più grande banca di semi di cannabis al mondo, con oltre 500 varietà di cannabis. Oggi, le varietà e il marchio Sensi Seeds sono riconosciuti come determinanti in questa missione estremamente preziosa che è stata la creazione di un'eredità genetica della pianta, frutto di variazioni e incroci di ceppi da parte dei coltivatori. Questa importanza è tale che il governo olandese ha scelto le varietà Sensi Seeds per sviluppare cannabis medica che viene distribuita attraverso le farmacie.

L'origine genetica della Cannabis sativa risale al primo Neolitico

È stato grazie a tutto il lavoro dietro le quinte svolto dagli attivisti negli ultimi decenni che è stato costruito un patrimonio genetico della pianta.

Secondo uno studio pubblicato a luglio sulla rivista Anticipi Scienza, la regolamentazione della cannabis e la storia genetica della sua addomesticazione potrebbero essere molto più complete se i governi e la legge proibizionista non avessero posto il veto a tutti i tipi di ricerche e studi sulla pianta per decenni. 

I ricercatori che hanno condotto lo studio hanno raccolto 110 genomi completi che abbracciano l'intero spettro della cannabis, dalle piante selvatiche ai moderni ibridi utilizzati per la canapa e per uso ricreativo.

La ricerca ha dimostrato che "la cannabis sativa è stata addomesticata per la prima volta nel Neolitico inferiore, nell'Asia orientale e tutte le cultivar attuali [cioè specie di piante allevate artificialmente] si sono discostate da un background genetico ancestrale, attualmente rappresentato da piante selvatiche o razze locali in Cina". Uno degli autori di questa indagine afferma che è stato possibile concludere che tutte le piante di cannabis esistenti oggi discendono da piante domestiche nella regione di origine e che le piante madri della Cannabis Sativa sono già estinte.

Al momento, viste le richieste di diversi mercati che si diffondono e proliferano in tutto il mondo e che si espandono a una velocità vertiginosa, con la rapida emanazione di una normativa per legalizzare l'uso della pianta sia per uso medicinale che adulto, si pone come esigenza prioritaria è la richiesta di semi di eccellenza.
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* Laureata in Giurisprudenza nel 2005, con uno stage completato e iscritta all'Ordine degli Avvocati Portoghesi dal 2007, Margarida Leitão Ferreira ha esercitato la professione forense tra Porto, Matosinhos e Vila Nova de Gaia per 15 anni consecutivi, esclusivamente nel settore civile, diritto bancario ed esecutivo. Nel 2015 è entrato nel campo immobiliare e si è dedicato anche allo studio della cannabis in ambito legale e alle varie sfide che questo tema rappresenta. La cannabis ha giocato un ruolo significativo nel tuo percorso personale e professionale.

Chronicle originariamente pubblicato nel numero 3 di Rivista Cannadouro